北京市舞台艺术创作生产专项扶持资金

第一章  总  则

第一条  为进一步贯彻落实党的十七大精神，大力推动北京市舞台艺术创作，营造出精品、出人才、出效益的良好创作环境，北京市财政局、北京市文化局共同在文化事业费中安排“北京市舞台艺术创作生产专项扶持资金”（以下简称“专项扶持资金”）。为加强和规范专项扶持资金的管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、北京市财政局《北京市级项目支出预算管理办法》和有关财务管理制度，特制定本办法。

第二条  “专项扶持资金”每年2000万元，主要用于扶持能够代表北京舞台艺术创作水平、在社会上产生广泛影响、进入国际演出市场并取得良好效益、成为文化创意产业品牌的剧（节）目，以及政府指令性创作演出剧（节）目的生产。

申请“专项扶持资金”扶持的剧（节）目要坚持正确导向，努力弘扬民族精神和时代精神；注重精神文化产品题材和表现手法的多样化；注重社会效益和经济效益相结合；注重贴近生活、贴近观众、贴近实际，能为广大观众带来美好精神享受；注重现实题材、农村题材和青少年题材作品的创作。

第三条  设立艺术家委员会，艺术专家委员会由舞台艺术创作与生产各部门的专业人士、舞台艺术营销专业人士等组成。

艺术专家委员会负责对申报的项目进行论证；提导入选项目创作、修改、加工和提高；参与对项目的研讨并开展艺术理论研究和艺术评论等工作。

第二章  专项资金使用原则

　　第四条　“专项扶持资金”以面向社会、鼓励创新、打造精品、质量第一为原则，鼓励艺术生产单位创作出高水平的剧（节）目，按照定额补助、定向使用的原则进行资助。

第五条  “专项扶持资金”的适用范围是：话剧、戏曲、歌剧、舞剧、音乐剧、儿童剧、木偶皮影戏、大型交响乐作品、有整体构思的大型歌舞及曲艺作品和整台的杂技、魔术、马戏作品，鼓励原创作品，改编作品的新创作成分须占全剧目的2/3以上。

第三章  专项资金的资助方式、开支范围及标准

第六条 “专项扶持资金”主要用于扶持经评审后确定的剧（节）目。每年北京市文化局面向全社会组织剧（节）目的申报、初评、终评工作后，确定纳入“专项扶持资金”的资助项目和资助额度。

第七条  “专项扶持资金”由创作扶持资金、奖励扶持资金、项目管理资金三部分组成。

（一）创作扶持资金用于资助受助剧（节）目的创作费（已经获取剧本创作扶持资金的除外）、设计费、制作费等费用。

（二）奖励扶持资金用于受助剧（节）目在国家级重要奖项中为北京市赢得荣誉后，对项目以奖代补的费用。

（三）项目管理资金用于北京市文化局为项目的申报、遴选、评审论证工作所发生的管理经费。管理费依据《北京市市级项目支出预算管理办法》编制详细预算，原则上不得突破当年扶持资金的3%，经市财政局批准后按规定使用。

专项资金不得用于以下开支：

1．人员工资、福利和个人奖金支出。

2．日常办公、出国和业务招待支出。

3．土建工程、办公设备设施的维修改造支出。

4．罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资支出。

5．大型舞美灯光音响购置支出。

6．房屋租赁支出。

7．与艺术生产活动无关的其他支出。

第八条  已经获取北京市财政其它政府资金扶持的项目，不得重复申请扶持资金。

第九条  资助标准

（一）创作扶持资金：按其创作设计制作及生产相关费用的35%计算, 每部最高不超过80万元。

（二）奖励扶持资金：

1、在国家舞台艺术精品工程、五个一工程奖、文华奖、中国艺术节等国家级评奖演出中获得重要奖项，为北京赢得荣誉的优秀剧（节）目,由“专项扶持资金”按照1：1的比例给予地方配套奖励。

2、每年由北京市文化局组织艺术专家委员，按照“优中选优”的原则，评选出3部自公演后1年内取得良好业绩的剧（节）目（中央及驻京部队、大专院校属艺术表演团体的剧节目除外），每部以奖代补100万元。

第四章  资金的申报、评审

第十条  凡为北京市演出行业协会会员、具有舞台艺术创作能力的各舞台艺术创作生产单位（不含中央在京、部队及大专院校）均可本着自愿的原则，作为项目责任主体申请剧（节）目的资助。申请资助的项目应是计划在申报年度启动、当年度完成或次年完成的项目。

第十一条 申请扶持的剧（节）目必须提交已经创作完成的剧本，只提交创意或创作大纲的项目将视为无效申请;须具有明确而可行的市场定位和目标受众群；具有完备的创作生产、演出规划、细致的后续加工修改计划，并提供真实有效的资金自筹部分证明。

第十二条 项目申报每年两次，时间分别为每年的3月和7月。 

第十三条  艺术专家委员会对申报的项目进行初评，并将初评结果以书面形式上报北京市文化局，北京市文化局根据初评结果，在充分论证的基础上，确定资助项目及资助额度。

第十四条  项目评审工作分为初评、终评两级。

（一）初评：由艺术专家委员会对申报的剧（节）目进行初评。

（二）终评：北京市文化局根据初评的评议结果和建议，由资金管理委员会审定批准扶持项目和扶持金额。

第五章  预算的执行和监管

第十五条  每年9月初，市文化局按照部门预算的编制要求，将下年度专项资金预算报送市财政局。市财政局审核后于年初市人民代表大会审议后予以批复。

第十六条  北京市文化局依据市财政局批复的预算，与项目责任主体签订资助合同，并按照艺术生产流程，采取分段拨付、分段评估、追踪监管的方式。

第十七条  专项资金应严格按照批复的项目预算执行，不得自行调整。实施过程中确因不可抗力，获得扶持的项目不能按约定完成，需要调整的，由市文化局履行预算调整报批手续。

第十八条  市财政局、市文化局对专项资金的使用情况进行监督检查和绩效考评，北京市文化局对项目实施过程实施监管。项目完成后，北京市文化局对扶持项目进行后期评审、验收和财务决算，并视情况组织审计。

对于未达到要求的扶持项目，北京市文化局有权责成受扶持方进一步修改完善，并不再另行追加经费。

第十九条  对使用提供虚假资料等手段骗取财政资金、或截留、挤占、挪用专项资金等行为，由市财政局追回所拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理。对于其他违法违规行为，由有关部门按照相关法律法规规定进行处理处分。

第六章   附则

第二十条  本办法由市财政局、市文局负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起30日后施行。